“十三五”南通经济开局良好
发布时间2017-03-16 稿件来源:南通市统计局

  2016年,南通积极适应经济发展新常态,深化供给侧结构性改革和陆海统筹发展综合改革,推进转型发展,加快富民进程。经济运行保持在合理区间,各方面的信心有所增强,各项主要指标符合预期且相互匹配,特别是结构、质量指标持续向好。物价总体稳定,城镇新增就业持续增加。服务业快速增长,工业生产稳中提质,“三去一降一补”成效显现。

  一、经济运行主要特点

  (一)经济运行稳中有进,符合预期好于同期

  2016年,全市完成地区生产总值6768.2亿元,增长9.3%;一般公共预算收入590.2亿元,下降5.7%(同口径增长0.5%);工业应税销售收入7215.3亿元,增长12.2%。服务业应税销售收入7785.5亿元,增长5.2%;固定资产投资4812亿元,增长10.0%;社会消费品零售总额2632.9亿元,增长10.7%;进出口总值2035.3亿元,增长3.8%;出口总值1516.7亿元,增长7.0%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.5%;居民消费价格增长2.3%;城镇登记失业率1.85%,全社会研发投入占GDP比重达到2.6%;万元地区生产总值能耗下降和主要污染物减排完成省下达任务。

  对照年度预期目标,一般公共预算收入受“营改增”收入口径调整等多重政策性因素影响,与全年目标有较大脱幅;固定资产投资因基数较大,增幅距年度目标有2个百分点的脱幅,但产业项目投资较快增长,投资的总体走势好于全国全省,其他指标增幅均达到或超过预期目标。

  对照2015年增速,2016年列入监测的9个主要指标,增幅呈“5升4落”态势,工业应税销售收入等5个指标增幅比去年同期有所回升,显示经济总体有所回暖。

表1:2016年全市主要指标增幅与去年同期对比表
                                  单位:% 

指标名称

2016

2015

增幅比去年
增减百分点

地区生产总值

9.3

9.6

-0.3

规模以上工业增加值

9.8

10.7

-0.9

工业应税销售收入

12.2

6.0

6.2

工业用电量

5.0

4.2

0.8

固定资产投资

10.0

12.3

-2.3

社会消费品零售总额

10.7

9.9

0.8

进出口总值(人民币口径)

3.8

0.9

2.9

#出口总值(人民币口径)

7.0

2.7

4.3

金融系统本外币贷款余额

13.4

15.6

-2.2

  (二)发展态势好于全国全省,重点指标位居全省前列

  2016年,在有各市对比资料的10个指标中,南通有7个指标增幅高于全省平均水平。地区生产总值增速高于全国、全省平均水平2.6和1.5个百分点,地区生产总值、规模以上工业增加值、工业用电量、工业应税销售收入4个指标增幅居全省第3位。

表2:2016年全市主要指标增幅与全省对比表

指标名称

江苏增幅
%

南通增幅
%

增幅与
全省相比

地区生产总值

7.8

9.3

1.5

一般公共预算收入

1.2

-5.7

-6.9

规模以上工业增加值

7.7

9.8

2.1

工业应税销售收入

5.9

12.2

6.3

工业用电量

4.6

5.0

0.4

固定资产投资

7.5

10.0

2.5

社会消费品零售总额

10.9

10.7

-0.2

进出口总值(人民币口径)

-0.7

3.8

4.5

#出口总值(人民币口径)

0.2

7.0

6.8

金融系统本外币贷款余额

14.5

13.4

-1.1

  (三)转型升级步伐加快,发展方式不断转变

  结构调整稳步推进。全市服务业比重稳步提升,2016年全市服务业占比达到47.8%,同比提高2个百分点;服务业投资占固定资产投资比重达到49.8%,同比提高0.8个百分点;工业技改投资占工业投资的比重达到69.2%,同比提高个0.6个百分点。转型升级步伐加快。高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重分别达到46.0%和33.9%,同比分别提高1.0和0.8个百分点。全市装备制造业产值增长12.6%,高于全部工业增速3.7个百分点,占规模工业的比重达49.8%,同比提高1.2个百分点。发展方式不断转变。全市规模以上工业万元产值能耗为0.1046吨标准煤/万元,同比下降4.7%,其中制造业万元产值能耗为0.0597吨标准煤/万元,同比下降4.7%。自主创新能力不断提高,全市研发投入(R&D)175.7亿元,占GDP比重达2.6%,同比提高0.05个百分点。

(四)“三去一降一补”初见成效,供给侧改革稳健推进

  部分产能有所减少。全市粗钢产量增速下降10.2%,民用钢质船舶产量下降25.8%,同比回落15.8个百分点。完成省下达的60万载重吨船舶和80万吨钢铁产能化解任务,坚决落实整治“地条钢”、查处违法违规钢铁产能的工作部署。库存不断下降。全市规模以上工业企业存货增长5.7%,低于同期主营业务收入增幅4.5个百分点。市区普通商品住房库存持续下降,2016年末,市区普通商品住房期末可售面积359.5万㎡,同比下降7.3%,较去年年底净减少28.2万㎡。去杠杆持续推进。全市新增债券融资665.9亿元,上市公司融资153.45亿元。地方政府置换债券488亿元。企业成本有所下降。南通百元主营业务收入成本86.8元,与去年持平,利息支出同比下降2.8%。民生保障稳步推进。全市财政支出中用于民生支出的比重达到76%。全市新增就业8.6万人,城镇登记失业率1.85%。

  (五)三大产业协调并进,重点产业较快增长

农业生产形势平稳。受气候因素影响,粮食总产和单产略有下降,粮食总产325.2万吨,下降3.5%,单产417.8公斤,下降3.9%;畜牧业和渔业生产总体平稳。工业生产总体稳定。全市实现规模以上工业增加值3330.4亿元,增长9.8%;实现工业应税销售收入7215.3亿元,增长12.2%。“3+3”重点产业较快增长,全市工业重点产业同比增长10.5%,高于全市平均水平1.6个百分点,其中,电子信息业、高端纺织业、船舶海工产业三大重点支柱产业同比分别增长17.4%、8%和7.6%。新能源、智能装备和新材料三大重点新兴产业分别增长19.4%、15%和6.8%。根据我们对百家工业企业的调研,工业企业生产状态整体正常,从三季度订货情况看,21%的企业表示超过正常水平,53%的企业表示正常,26%的企业表示低于上个季度;从用工情况看,70%的企业表示用工能满足生产需求,28.3%的企业表示下季度有计划要增加用工。服务业快速增长。全市完成服务业应税销售收入7785.5亿元,增长5.2%。实现规模以上服务业营业收入1035.3亿元,增长16.4%;市区商品住宅销售面积497.34万㎡,同比增长84.1%,月均销售41.45万㎡,全市、市区销量均创历史最高水平。

  (六)三大需求总体稳健,项目投资增幅较快

  固定资产投资增幅放缓。全市完成固定资产投资额4812亿元,增长10%,完成服务业投资2396.1亿元,增长11.8%。产业项目投资增长较快,完成产业项目投资3362.1亿元,增长15.3%,快于全部投资5.3个百分点。内需市场企稳反弹。实现社会消费品零售额2632.9亿元,增长10.7%,同比回升0.8个百分点,分商品种类看,服装、鞋帽、针织纺品类增长13.1%,汽车类消费增长9.5%,消费升级类消费中文化办公用品类增长9.4%,化妆品类增长4.4%;外需市场有所回暖。全市进出口总值和出口总值(人民币口径)分别增长3.8%和7%,同比提高2.8和4.3个百分点。分产品看,高新技术产品、纺织品和机电产品等主要出口产品分别增长21%、10.9%和7%;光伏产品增长16.7%,但船舶及海工受船舶交货周期等因素影响出口下降43.2%。

  (七)“三个口袋”不断充实,居民、企业收入均保持增长

  居民收入稳步增长。全市采取各项措施加强收入分配调控,推动就业创业,多渠道增加居民收入,努力实现城乡居民收入与经济增长同步,全市城镇居民人均可支配收入39247元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入18741元,增长8.5%。企业效益稳步提升。规上工业主营业务收入、利税、利润三项指标稳步提升。全年实现规上工业主营业务收入14683.6亿元,增长10.2%;利税总额1741.4亿元,增长7.2%;利润总额1110亿元,增长8.1%。财政收入有所下降。受“营改增”收入口径调整等多重政策性因素影响,全市实现一般公共预算收入590.2亿元,下降5.7%。主体税种收入有增有降,其中增值税86.5亿元,增长66.9%;营业税105.9亿元,下降48.6%;企业所得税51.7亿元,下降11.5%。

  二、经济运行中存在问题

  1、增长动力仍显不足。经济总量的扩张主要依赖规模企业数量的增加。2016年,南通规模企业新增数量较少,经济增长动力不足。全市新增规模以上工业企业数297家,占比5.9%,新增企业产值320.2亿元,占比2.1%;新增限额以上批发零售企业220家,住宿餐饮企业10家,合计新增230家,占比9.5%,其中批发零售业实现销售额471亿元,占限上批零销售总额的13.9%;新增房地产开发企业45家,占比7.8%;新增规模以上服务业企业126家,占6.3%;实现营业收入39.6亿元,占比3.8%。企业生产扩张意愿不强。全市制造业贷款余额1026.6亿元,比年初减少74.3亿元。

  2、实体经济表现分化。2016年,南通新兴行业发展较好,但部分传统产业发展乏力,新兴产业前景乐观,传统产业面临挑战,周期性产业冷热不均。陆地方舟新能源电动汽车、富士通微电子、华灿电讯、中天光伏材料、中天储能科技等企业符合产业发展趋势,享受国家政策扶持,发展前景比较乐观。纺织服装、轻工食品、冶金、建材等传统产业仅增长5.5%。化工医药行业逐渐回暖,产品价格上升,盈利空间扩大;而海工企业仍处于行业发展的寒冬期,由于国际原油价格低迷,石油钻井平台需求大幅下降,经营比较困难。大型企业处于市场有利地位,小微企业生产经营总体比较困难。国字头或大型的外资企业形势相对较好,小微企业受资金、技术等生产要素的制约,随时有停产歇业和关闭的可能。调研的80家规模以上企业,仅有1家企业停产,但20家小微企业有8家企业停产或歇业,比例达到40%。传统零售企业面临较大困难。全市限上百货零售法人企业零售额下降2.6%,超级市场零售业下降3.9%,均低于全市限上批发零售业商品零售额增长8.0%的平均水平。

  三、对策建议

  (一)注重扩大有效需求,着力稳定经济增长

  认真落实国家、省、市出台的一系列政策措施,促进经济稳健增长。加快实施加快沪通铁路、锡通高速、轨道交通等重大交通基础设施项目建设,努力推进2016年投入的一大批重大产业项目尽快形成新的经济增长点。充分发挥出口的支撑作用,深入落实国家鼓励出口的一系列政策,引导企业重点开拓“一带一路”沿线国家市场,创新加工贸易模式,加快推动品牌产品出口。充分发挥综保区、市场贸易方式试点带动作用,加强电子口岸、跨境电商、物流等平台建设,提升运作水平,扩大服务半径。持续改革通关方式、作业模式,营造更加便利高效的通关环境。针对海工船舶、化工等行业遇到的出口难题,研究制定扶持政策,帮助企业增强竞争力。深化“智慧、畅游、健康南通”建设,加大社区养老设施建设投入,吸引更多民间资本参与养老服务。鼓励使用新能源汽车,加快推进停车设施、充电设施建设。推进“互联网+商贸”,构建“多层级实体店+跨区域网店+高效率物流配送网络”的新型商业布局体系,培育电子商务示范基地和示范企业。

  (二)注重服务实体经济,着力稳定社会预期

  密切关注外部环境对实体经济带来的影响,加强监测预警,及时分析研判,有效解决各种突出矛盾和问题。密切关注重点行业发展走势,动态跟踪价格、产销、库存、流动资金等指标,大力扶持企业特别是民营企业和中小微型企业发展,全面落实定向减税、普遍降费、加速折旧、加计抵扣等政策,降低实体经济成本。加大金融服务实体经济力度,强化对重点领域和薄弱环节的定向金融支持,保障各类生产要素供给,切实帮助企业解决实际困难。积极防范金融、政府性债务等领域可能的潜在风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

  (三)注重创新驱动发展,着力培育新增长点

  加大科技、产业、企业等方面的创新力度,不断培育新的经济增长点,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。细化落实《中国制造2025南通实施纲要》28项任务。做优做强高端纺织、轻工食品、船舶及重装备等主导产业,提高六大“千亿级”板块的集聚度和附加值。做特做大海洋工程装备、高端数控机床和机器人、现代建筑等新兴产业。推动现代服务业集聚化发展,以集聚区建设和平台经济培育为重点,以168个市级服务业重点项目为抓手,做大做强现代物流、金融、科技、商务服务等生产性服务业,加快发展总部经济、工业设计、数据管理、供应链管理、知识流程外包等新兴服务业。以智能制造为突破口,深化两化融合,发展基于互联网的数字化制造。积极实施“互联网+”行动计划,用好国际互联网专用通道获批这一优势,积极推进云计算和大数据、服务外包、电子商务等企业发展,打造一批互联网产业园区;大力培育“互联网+”示范企业,壮大平台经济、数字制造、定制生产、内容服务等新业态新模式。深化大众创业、万众创新,加快制定支持科技创新的政策措施,更大力度整合创新项目、技术、人才、载体、资本等要素,推动创意创新创优相融合。

  总的来看,2016年,南通经济运行总体处于合理区间,主要指标符合预期,部分指标在向好的方向发展,如GDP增幅保持全省领先;消费市场持续回暖,外部需求难中求进,进出口和出口总值保持增长,经济发展的基础性指标持续向好,这些都为明年的经济发展奠定了坚实的基础。但另一方面,也要清醒的认识到当前宏观发展环境依然复杂严峻,从国际看,IMF下调2017年世界经济的增长速度0.1个百分点至3.4%,全球经济依然维持缓慢复苏格局;从国内看,经济下行压力依然较大,经济筑底企稳的基础尚不稳固,供需结构性矛盾亟待缓解,经济运行稳中有忧、稳中有难,宏观经济增长仍处于“L”型底部。总体判断明年南通经济运行仍将保持稳中有进态势。