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突出重点 严格责任 全面推进江苏统计系统反腐倡廉建设
发布时间: 2012-05-21 09:01:00 作者: 访问量:

 

  

  省纪委驻省统计局纪检组组长  杨维克

  

  2012年是党的十八大召开的喜庆之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年。在这样一个关键的年份,如何进一步加强江苏省统计局及全省统计系统党风廉政建设和统计行风建设工作,需要省局及全省统计系统各级党组织、特别是各级党员领导干部加以高度重视。

  一、领会精神 保持一致

  去年底中纪委七次全会召开以来,围绕学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话和中纪委七次全会精神,各级先后召开了多个会议,包括国务院第五次廉政工作会议、省政府第五次廉政工作会议、全国统计系统党风廉政建设工作会议会议、省政府纠风工作会议、全省统计系统党风廉政建设工作会议等。这些会议对我省统计系统当前如何抓好党风廉政建设和行业作风建设工作均提出了明确的要求。如:在4月24日省政府召开的第五次廉政工作会议上,李学勇省长指出,推进今年政府系统反腐倡廉建设,重点要抓好以下几个方面的工作:一是加强督促检查,确保中央和省重大决策部署落到实处。二是完善体制机制,从源头上防治腐败。三是强化监督制约,促进行政权力正确行使。四是切实关注民生,着力解决群众反映强烈的突出问题。五是严肃行政纪律,加大查办案件工作力度。李学勇强调,各级政府和各部门要以建设人民满意的服务型政府为目标,切实把反腐倡廉建设的要求落实到政府工作的各个环节。大力弘扬优良作风,全面提升行政服务效能,认真落实党风廉政建设责任制,切实加强公务员队伍管理,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  在4月28日省政府召开的全省纠风工作电视电话会议。李云峰常务副省长要求,各地各部门要认真贯彻中央和省委省政府关于纠风工作的部署要求,把清理整顿六个重点领域乱收费问题作为今年纠风工作的中心任务,各地各部门要加强组织领导,采取有力有效措施,狠抓督促检查,研究重大问题,构建长效机制,努力在改进部门和行业作风上取得新的明显进展,让群众看到变化、得到实惠,真切感受到纠风工作的实际成效。江里程同志在工作报告中指出,2012年全省纠风工作的主要任务一要重点纠正六个领域乱收费问题。二要统筹抓好七项纠风专项治理工作。三要进一步加强政风行风建设。四要集中开展民主评议公共服务行业活动。

  在去年底国家局召开的全国统计工作会议和统计系统党风廉政建设工作会议上,马局长传达了李克强副总理在听取国家统计局党组汇报年度工作时的重要指示。其中,涉及统计系统党风廉政建设工作方面,李克强副总理指出:总体上看,统计系统党风廉政建设是搞得好的,队伍是可靠可信赖的。但统计部门也有人的管理、资金分配和数据审定的权力,从而也有被腐蚀的风险。因此,一定要更加注意加强党风廉政建设。统计工作一定要坚持依法统计,不受干扰,搞准数据。同时,马建堂局长在全国统计系统党风廉政建设工作会议发表的重要讲话。马局长的讲话紧贴统计工作和统计队伍实际,强调了统计系统加强党风廉政建设工作的重要性、必要性及工作重点、工作方法,要求全国统计系统密切结合统计工作实际,认真查找在落实国家各项方针政策、推进统计发展改革、执行各项统计调查制度方面,是否存在精神懈怠的危险;在实施四大工程、提高统计数据质量、提供优质统计服务方面,是否存在能力不足的危险;在进行各项重大决策、满足社会各界统计需求、减轻调查对象负担、关心群众生活方面,是否存在脱离群众的危险;在行使统计调查、统计报告、统计监督职权,开展行政审批,进行人财物管理方面,是否存在消极腐败的危险。要针对存在的危险,采取切实有效的措施,努力消除产生危险的各种因素。

  以上会议向我们传达了一个十分重要的信息,即党中央国务院、省委省政府对党风廉政建设和反腐败工作、对政风行风建设和纠风工作、对统计系统党风廉政建设工作、对统计行风建设工作高度重视。特别是国家统计局,认真履行指导和领导职能,紧密结合全系统、全行业党风廉政建设和行业作风建设实际,作出了一系列的工作决策,推出了一系列的创新举措,提出了一系列的工作要求。对此,我们全省统计系统、特别是我们在座的同志,务必站在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致的立场,以立足本职、从我做起的态度,自觉克服各种模糊认识、消极为难情绪和客观困难阻力,按照各级的部署,牢牢把握坚持科学发展的要求,牢牢把握保持党的纯洁性的要求,牢牢把握营造良好环境的要求,进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,旗帜鲜明地反对腐败,毫不动摇地抓好廉政建设和作风建设,推动全省统计系统党风廉政建设和全省统计行风建设不断取得新进展新成效。

  二、突出重点,全面推进

  党风廉政建设和政风行风建设是一项全面性、长期性、基础性的工作。推进这项工作必须坚持突出重点。所谓突出重点,就是把落实上级指示与本部门、本系统、本行业的实际紧密联系,紧紧抓住本部门、本系统、本行业的党风廉政建设和政风行风建设中的若干个突出问题,在一定时间内集中力量,加以重点突破,力争予以解决或取得阶段性成果,并以此来带动整体、全面推进。根据各级有关会议精神和要求,建议各级统计部门在落实年度党风廉政建设和统计行风建设工作任务中,要高度关注以下四项工作的推进落实:一是始终把提高数据质量作为统计系统党风廉政建设和统计行业作风建设的“第一要务”。统计系统党风廉政建设和统计行业作风建设必须坚持姓“统计”。姓“统计”最主要的标帜就是“不出假数”、“真实可信”、“搞准数据”。这既是党的要求,也是职责所在、人民期盼;既是统计系统、行业自身反腐倡廉建设的需要,更是服务发展和反腐倡廉建设“大格局”的需要。为此,我们各级统计部门、特别是领导干部,要站在党性的高度、历史的高度,牢牢抓住“提高数据质量”这个统计行风建设的核心,充分发挥自己的政治智慧,自觉履行自己的岗位职责,常抓不懈、始终如一,勇于面对、善排干扰,有所建树、取得实效。二是以凝聚核心价值和保持纯洁性为目标,抓好统计核心价值观教育。今年以来从中央到地方,各级围绕“保持党的纯洁性”和“建立社会主义核心价值体系”,对开展和强化思想政治教育和反腐倡廉教育作出了一系列的部署。在实际工作中,各级统计部门要应注意把各级各部门布置的教育任务有机融合,把教育的落脚点统一到弘扬计核心价值观和保持统计队伍纯洁性这个根本上来。因地制宜、因人施教,使广大统计工作者在对“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观全面理解的基础上,做到思想上真正认同,行动中自觉践行,争议时明辨是非,工作中敢于维护,以努力提高全省统计队伍思想道德的总体水平和忠诚统计的纯洁性。三是完善政务公开制度,加强廉政风险防控,促进行政权力正确行使。。关于政务公开工作的推进,各级统计部门要按照当地党委政府的要求部署,深化权力公开透明运行。要注意的是,前几年对于统计部门来说,行政权力网上公开运行的内容主要是一些行政许可、行政审批、行政执法事项,今年扩大到“三公”经费和行政经费的公开、下一步还将扩大到部门主要业务职能即主要统计数据生产过程的公开,这将是对我们统计部门执政能力的一种考验。关于加强廉政风险防控工作,中央去年底下发了文件,国家统计局近日下发了文件,近期省里也将下发文件。这是中央在反腐倡廉建设方面作出的一项新决策,对于我们来讲,也是一项新工作。国家局文件下发后,徐劼局长专门作出批示,明确由驻局纪检组监察室牵头,按照省和国家局的部署,抓紧制定《省统计局廉政风险防控工作实施方案》。各省辖市统计局已经开展的、要按照国家局文件的要求,对已经制定的文件制度加以补充完善;还没有开展的,要按照国家局的意见和当地党委政府的部署,组织精干力量,尽快开展工作。四是切实转变作风,回应基层、社会关切,努力提升服务能力和社会公信力。去年底,省局组织有关职能部门赴基层听取意见和组织测评。年初,局常务会议针对基层的意见建议,提出了十项整改措施。省局各部门要按照职责分工,保证十项整改措施的落实,回应基层,解决或缓解群众反映集中的突出问题。各省辖市统计局也要根据自己的实际情况,注重及时发现和解决基层群众反映突出的问题。同时,各级统计部门要把统计宣传作为转变作风、建设行风的一个重要抓手,高度重视对社会公众的统计宣传服务,尽可能地用社会公众听的懂的“语言”去宣传统计知识、提供统计服务,让社会公众能够了解统计、支持统计,努力打造良好的统计氛围。

  三、严格责任,确保落实

  党风廉政建设责任制和统计行风建设(纠风工作)责任制是反腐倡廉建设的重要基础性法规,也是我们确保工作落实的组织基础。应该讲,我省统计系统、特别是省、市两级统计部门近年来在落实两个责任制方面做了大量的基础性工作,也取得了明显的成效,得到了上级有关部门的肯定。当然,也不能否认,我们的工作与江苏“三先”精神、与争创江苏统计品牌、与广大群众的要求还有很大的差距,为此,我们必须坚持争先创优、开拓创新,以更高的标准、更大的努力、更新的业绩去推进两个责任制的落实。具体讲,建议在三个结合上再下功夫:一是强调“第一责任”和强调“主要领导责任”相结合。在“一把手”坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的同时,领导班子其他成员、特别是分管党风廉政建设的党组成员也要把职责范围内(包括分管的工作、分管的部门单位人员)党风廉政建设和统计行风建设工作作为自己的岗位职责,认真部署、主动过问、加强管理,以体现和发挥领导班子抓党风廉政建设和统计行风建设的领导合力。二是要求职能部门履职与要求业务部门履职相结合。按照惩防体系建设纲要的要求,各部门、各单位必须指定一个职能部门作为本部门、本系统党风廉政建设和统计行风建设工作的承办机构,具体负责工作的组织协调。现在承办机构都有,但有的没有能够很好地去履行自己的职责,没有真正把党风廉政建设和统计行风建设作为自己的事业、自己的职责去谋划思考、去建议汇报、去组织落实,这就影响了工作的推进,希望引起各位领导的重视。与此同时,还要按照惩防体系建设纲要的要求,督促本局其他综合、业务管理部门及所属事业单位坚持把部门(单位)业务行政管理职能与党风廉政建设、统计行风建设同计划、同部署、同推进、同检查,真正做到齐抓共管,全员推进。三是强化检查督促与考核评比相结合。依据党风廉政建设责任制和统计行风建设(纠风工作)责任制的规定,并经局党组决定,每年底结合年终总结,省局将对省局各部门(单位)落实党风廉政建设责任制和省辖市统计局落实统计行风建设责任制情况进行考核评比,并将考核结果在系统内公布。省局将抓紧修改制定考核评比办法和细则,以力求提高考核评比工作的公正、公开和效率。也希望各省辖市以此为抓手,进一步加强对辖区内统计行风建设的领导。但我们必须明白,考核评比仅仅是一种推进工作的手段,也不是推进工作的唯一手段。推进责任制的落实,最重要的是加强日常的、及时的、有效的检查、提醒、督促。所以,今年驻省局纪检组监察室加大了调研指导力度,年中还将召开一次省辖市统计行风建设座谈交流会。也希望我们全省各级统计部门的党风廉政建设和统计行风建设工作部门,能进一步坚持以人为本,关心爱护干部,把严格组织考核、严肃责任追究与加强日常的检查监督有机结合,把主要精力和力量放在平时、放在事先,科学分解责任,加强检查督促,及时教育提醒,促进责任制的落实,以全省统计系统反腐倡廉建设的新成绩,向党的十八大献礼。

   

  

 

来源: 纪检组、监察室
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